更新时间:2023-03-23 09:29:12 来源:leyu体育电竞 作者:乐鱼电竞登录 类型:集团动态
本部分的考试意图是测验应考人员对土地办理根本概念、根本内容的了解与把握程度。
了解:土地办理与可继续开展的联系,新中国建立以来土地办理的演化进程、土地办理机构的设置。
土地办理是在必定的环境条件下,国家归纳运用行政、经济、法令、技能办法,为调整土地联系,保护土地所有制,监督土地使用,进步土地使用的生态、经济、社会效益,而进行的方案、安排、指挥、和谐、操控等归纳性活动。土地办理的实质是对土地资源的行政办理。土地办理具有以下几方面的特征:1.土地办理的主体是各级政府的国土资源行政主管部门及其公务员,包含政府(中央政府和地方政府)、土地行政主管机关(国土资源主管部门)、行政首长和一般公务员。各级人民政府的国土资源主管部门)是土地办理的行政执法机关和行政监督机关,其行为具有国家行为特征;
2.土地办理的客体包含土地,以及土地使用中发生的人与人、人与地、地与地之间的联系;《土地根本术语》(GB/T192312003)规则,人地联系是人类在使用土地的过程中构成的人与天然之间的相互联系。土地联系是人类在使用土地的过程中构成的人与人之间的资源使用和财产联系。
5.土地办理的根本任务是要坚持不懈地贯彻执行“非常爱惜、合理使用土地和实在保护犁地”的根本国策,不断进步土地使用的生态效益、经济效益和社会效益,以满意日益增长的需求。
6.土地办理具有明显的阶级性。土地办理的意图和特色受社会环境的影响和限制,首要受社会准则、经济准则和土地准则的限制。
C.土地办理的客体是土地,以及土地使用中发生的人与人、人与地、地与地之间的联系
《土地办理法》清晰了土地办理的意图是:加强土地办理,保护土地的社会主义公有制,保护、开发土地资源,合理使用土地,实在保护犁地,促进社会经济的可继续开展。土地办理的详细意图首要包含:1.保护土地公有制。我国实施土地的社会主义公有制,即全民所有制和劳作群众集体所有制。土地公有制是我国土地准则的根底,表现出社会主义准则的根本特征。《土地办理法》第二条规则:“实施土地的社会主义公有制,即全民所有制和劳作群众集体所有制。”全民所有制的土地被称为国家所有土地,简称国有土地,其所有权由国务院代表国家行使。《土地办理法》第二条规则;“全民所有,即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。”
在实施市场经济的条件下,土地公有制和土地市场化并容,以土地所有权和使用权别离的方法完成土地的商品性。依法保护理地的社会主义公有制具有非常重要的含义。
2.调整土地联系,进步土地使用的经济效益、生态效益和社会效益。跟着经济社会的开展,土地所有权和土地使用权处于常常变化之中。国家有必要按照土地办理的方针,采纳必要的办法,对客观需求的土地所有权和使用权的变化进行办理、监督和调控,避免盲目性,避免权属紊乱及土地胶葛。调整土地联系,添加土地可使用面积,进步土地使用率和产出率,进步土地的集约化使用,促进土地使用的社会效益,经济效益,生态效益三者和谐一致。
3.完成土地资源的可继续使用。当时,走可继续开展的路途已经成为世界各国的一起挑选。土地作为一种天然资源,它的存在对错人力所能发明的,土地自身的不行移动性、地域性、整体性、有限性是固有的,人类对其依靠和继续使用程度的添加也是不行逆转的。因而,经过立法强化土地办理,确保对土地的永续使用,以促进社会经济的可继续开展。
土地办理具有天然特点和社会特点的两重性。一方面从纯劳作过程视点调查,它要遵守分工协作,合理安排的天然规律,表现其天然特点;另一方面,从人与人在劳作过程中必定要结成必定的社会联系视点调查,它要遵守社会开展规律,表现其社会特点。